Taller seminario para autoridades nacionales: políticas de manejo de riesgos y experiencias exitosas en el Caribe

Luis Carpio: lcarpio@acs-aec.org,
TEL. 1-868.622-9575

La Asociación de Estados del Caribe (AEC) junto con la Defensa Civil de Cuba, la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (EIRD) organizó el "Taller seminario para autoridades nacionales: políticas de manejo de riesgos y experiencias exitosas en el Caribe", en La Habana, Cuba, del 1ero al   3 de junio del 2005. Este Taller fue precedido por una reunión del Comité Especial sobre Desastres Naturales de la AEC.

El Taller tuvo como principales metas: a) el fortalecimiento del intercambio y cooperación entre los países y las instituciones de la región, y el desarrollo de nuevas alianzas con el apoyo de las Naciones Unidas y las agencias de cooperación, con el propósito de   mejorar las capacidades nacionales para la reducción del impacto de las amenazas naturales; y b) la integración de los esfuerzos internacionales de respuesta y preparación para desastres en los procedimientos y mecanismos de coordinación nacionales y regionales, en preparación para la temporada de huracanes del 2005 en el Caribe.

Participaron de esta actividad representantes de 13 países miembros de la AEC, agencias del Sistema de Naciones Unidas ,   la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, CDERA (Agencia de Respuesta a Emergencias por Desastres del Caribe), y representantes de las agencias de cooperación activas en la región. El programa del encuentro incluyó la presentación de informes por países, una sesión especial sobre la coordinación de la preparación y respuesta para la temporada de huracanes 2005 en el Caribe (liderada por OCAH), y una jornada dedicada al seguimiento a Kobe dentro del contexto regional (liderada por PNUD y EIRD).

Los participantes reconocieron que numerosos países de la región son particularmente vulnerables a los impactos de amenazas naturales y que el factor clave para reducir su vulnerabilidad y mejorar la preparación y respuesta a desastres es el nivel de compromiso político y la asignación concreta de recursos. En este sentido, los participantes abogaron por un mayor apoyo entre los países de la región y por la utilización de los mecanismos de cooperación bilateral,   multilateral e internacional. Los participantes coincidieron que en el contexto del Gran Caribe es necesario mejorar el intercambio de información sobre reducción del riesgo, lecciones aprendidas y mejores prácticas, y que la AEC proporciona un foro apropiado para apoyar estos esfuerzos.

La iniciativa promovida por PNUD y por la EIRD sobre el establecimiento de una "Red Transcultural para la Reducción del Riesgo de Desastres" con   base en Cuba tuvo muy buena acogida por parte de los participantes de este taller. Esta propuesta tiene como objetivo facilitar el intercambio de experiencias sobre reducción de desastres entre los países angloparlantes, hispanoparlantes, francoparlantes y de habla holandesa, constituyéndose en una plataforma que captura y disemina lecciones aprendidas y mejores prácticas entre los países miembros de la   AEC, como parte de las contribuciones a la implementación del Marco de Acción de Hyogo.

Los participantes hicieron un llamado a la comunidad internacional y a los países miembros de la AEC para apoyar el desarrollo de sistemas de alerta temprana "centrados en la gente", que estén integrados con medidas en varios sectores claves, como el reforzamiento de instalaciones críticas, en concordancia con lo que propone el Marco de Acción de Hyogo. Se recalcó que la necesidad de avanzar en este terreno se vuelve imperativa en vista del lúgubre saldo en pérdidas humanas y económicas que dejó la pasada temporada de huracanes en la región, en especial en Haití y Granada.

Estas son algunas de las recomendaciones y propuestas que surgieron durante los tres días del Taller   y que fueron reflejadas en un documento denominado Consenso de La Habana. Como parte del seguimiento al Marco de Acción de Hyogo, el   "Consenso de La Habana" identifica una serie de acciones estratégicas para el corto plazo en tres áreas: fortalecimiento de capacidades para la prevención y preparación; fortalecimiento de las capacidades para respuesta; y fortalecimiento de alianzas y asociaciones estratégicas para la reducción de desastres. Este documento está siendo editado por la AEC, y después de ser sometido a la aprobación de todos sus países miembros, estará disponible al público en el portal de la Asociación: www.acs-aec.org    y en el de la EIRD: www.eird.org

La   AEC y la EIRD tienen planeado una reunión en los próximos   meses para darle seguimiento al Acuerdo firmado en el 2004 entre ambas instituciones, tendrá como prioridad la implementación en el ámbito regional del Marco de Acción de Hyogo. Las recomendaciones y prioridades identificadas en el taller de La Habana constituyen un aporte valioso para este proceso.