Resumen del Plan de Acción del BID en materia de desastres naturales

Además de proporcionar un rápido y eficiente apoyo financiero después de un evento de esta naturaleza, el Banco esta comprometido a ayudar a los países de la región a integrar la reducción de riesgos en la planificación de su desarrollo y crear una capacidad técnica y operacional permanente para manejar la reducción del riesgo más eficazmente. Basándose en la experiencia de la región y de otras partes del mundo, el Banco concentrará sus esfuerzos de reducción del riesgo en seis áreas estratégicas:

• Creación de sistemas nacionales: La mayoría de los esfuerzos de prevención y mitigación se llevan a cabo en forma ad hoc y la capacidad para manejar o reducir la vulnerabilidad dentro de los países es limitada. Es imperativo establecer sistemas nacionales integrados de gestión del riesgo, con nuevas políticas, mecanismos jurídicos e institucionales eficaces y recursos financieros y humanos específicos.
• Reducción de la vulnerabilidad de los pobres: Es imperativo buscar medidas innovadoras y sostenibles de mitigación con bajo costo, que reduzcan el riesgo en las zonas o vecindarios inhabitados por grupos de bajos ingresos, que son los que normalmente enfrentan la mayor posibilidad de morir o de sufrir daños considerables en sus viviendas o en sus activos productivos.
• Desarrollo de una cultura de prevención: La atención a la demanda de seguridad puede ayudar a asignar más eficientemente los recursos para la prevención, hacer que los Gobiernos y otros organismos se responsabilicen por la gestión del riesgo y vigilar el progreso y los resultados de sus políticas y acciones.
• Participación del sector privado: Con el propósito de reducir el peso financiero de los desastres por el presupuesto público y propiciar un comportamiento responsable en la gestión del riesgo, es necesario promover la participación del sector privado usando regulaciones, incentivos económicos y el empleo de seguros y de mercados de capital.
• Información sobre el riesgo para la toma de decisiones: La información sobre el riesgo es crucial para la adopción de políticas de prevención y preparación; para el establecimiento de objetivos específicos y prioridades en las inversiones sectoriales. Es también esencial para el desarrollo de seguros privados y de otros instrumentos de mercado para compartir el riesgo.
• Promoción del liderazgo y cooperación en la región: La cooperación regional puede ser beneficiosa para países individuales enfrentando riesgos. La gestión coordinada de cuencas, sistemas eléctricos y carreteras interconectados, así como la posibilidad de combinar recursos para esquemas de retención del riesgo (por ejemplo el autoseguro) constituyen ejemplos de cooperación regional.

Para poner en práctica estos temas estratégicos, el Banco deberá incorporar estas áreas en sus actividades y proyectos, utilizando las siguientes medidas:

• Mecanismo para Innovación en Prevención de Desastres: Crear mecanismos financieros para ayudar a los países a tomar y fortalecer medidas de gestión del riesgo (información, mitigación, preparación y respuesta).
• Reducción del riesgo como componente del diálogo con países miembros: Fomentar un diálogo sobre la determinación del riesgo, estrategias de gestión del riesgo y financiamiento de inversiones relacionadas.
• Reducción del riesgo en el ciclo de los proyectos: Incluir el análisis y la reducción de riesgos en la programación y en la identificación, formulación, ejecución y evaluación de proyectos.
• Puntos focales en el Banco para el manejo de desastres: Apoyar a la coordinación de las actividades de gestión del riesgo entre las divisiones regionales y sectoriales y las representaciones del Banco.
• Colaboración con otras instituciones: Crear una red integrada de información y respuesta que incluya la preparación de estudios de preinversión, financiamiento de inversiones en prevención y reconstrucción, así como protocolos interinstitucionales para la respuesta a los desastres.