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Sistemas
de logística para ayuda humanitaria deben mejorar, afirman expertos
internacionales
Por primera vez, más de 50 expertos en logística de las organizaciones internacio-nales que más a menudo deben responder a los desastres se congregaron en agosto del 2001 en la Organización Mundial de la Salud (OMS) en Ginebra para discutir el manejo de los suministros humanitarios en situaciones de emergencia. La principal conclusión fue que los sistemas logísticos deben coordinarse mejor y resultar manifiestamente transparentes si se quiere que los suministros humanitarios resulten lo más beneficiosos posibles para las poblaciones en crisis. “Hay una necesidad urgente de mayor coordinación en la logística de los suministros humanitarios ante desastres tales como terremotos y huracanes,” afirmaron los participantes. “Para hacer esto, es vital un enfoque común del intercambio de información logística, y una clasificación estandarizada internacionalmente.” Iniciativa conjunta de la OMS, la Organización Panamericana de la Salud (OPS), el Programa Mundial de Alimentos (PMA) y la Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA), el taller tuvo como objeto mejorar la coordinación entre las entidades de las Naciones Unidas, las oficinas de Gobierno, las organizaciones no gubernamentales y los donantes con respecto a la logística del socorro internacional en situaciones catastróficas. Los participantes acordaron sacar provecho de la experiencia y filosofía de SUMA, un sistema desarrollado por la OPS y la fundación sin fines de lucro FUNDESUMA, como el fundamento para el desarrollo de esta plataforma común. El software de SUMA se ha venido empleando con éxito en el último decenio, sobre todo en las Américas durante y luego de desastres considerables como el huracán Mitch de 1998 y los terremotos de El Salvador de inicios del 2001. Según los expertos, un sistema uniforme no solo resultaría útil para las agencias de las Naciones Unidas y los organismos de asistencia humanitaria sino también para las autoridades nacionales de los países propensos a desastres, que a menudo carecen de software logístico para manejar los suministros entrantes en una situación de emergencia, dijo el Dr. Claude de Ville de Goyet, jefe del Programa de Preparativos para Situaciones de Emergencia y Socorro en Casos de Desastre (PED) de la OPS. “La experiencia nos enseña que la disponibilidad de un sistema de información logística en una situación de desastre ayudó bastante a países como El Salvador y Honduras en el manejo eficiente de la asistencia internacional. También mejoró la transparencia y rendición de cuentas del manejo de las donaciones, lo cual es muy importante,” agregó el Dr. De Ville. Frecuentemente, los países que sufren un desastre se ven inundados con toneladas de suministros, muchos de los cuales no satisfacen las necesidades de la población afectada. Esto es un pesado fardo para el ya sobrecargado personal de socorro, el cual debe clasificar y disponer de los embarques. Sistemas como SUMA utilizan software sencillo, instalable incluso en computadoras de regazo, para clasificar y dar seguimiento a las donaciones entrantes y sus destinos finales, permitiendo a los administradores de desastres constatar en cualquier momento qué es lo que tienen y enviarlo adonde resulte más necesario. Para el Dr. Alessandro Loretti, del departamento de Acción Humanitaria y Emergencias de la OMS, un objetivo clave de la reunión es agregar una importante “solidez a la coordinación de emergencias”. Dijo además: “Al brindarle a las personas un sistema común de logística, se disminuye la diferencia entre los beneficiarios —tanto las autoridades nacionales como las comunidades y autoridades locales— y los proveedores. Además, se delega la potenciación (el “empoderamiento”) como la única y verdadera forma de fortalecer capacidades.” Otras agencias cuentan con sistemas similares, pero no todos se han integrado dentro de un marco de trabajo común. Tanto la categorización uniforme de los artículos como un banco de datos central son necesarios para el seguimiento de los suministros y la comunicación entre los sistemas de seguimiento.
El Sr. David Kaatrud, Jefe del Servicio de Logística del PMA, dijo: “La habilidad para compartir información sobre los artículos de ayuda que llegan a una zona de desastre no solo permitirá mejorar la planificación de las agencias para recibir y despachar estos artículos en puertos de entrada de aeropuertos y puertos, sino también que ayudará a identificar y manejar cuellos de botella logísticos que normalmente surgen en operativos de emergencia.” El taller de Ginebra, además de contar con representantes de agencias de las Naciones Unidas como UNICEF, UNHCR, PMA, OMS, OPS y OCHA, también congregó a representantes del Comité Internacional de la Cruz Roja, la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja (FICR), Médicos Sin Fronteras, FUNDESUMA, OXFAM, confederaciones de ONG como VOICE e Interaction, usuarios de los sistemas actuales de logística, y representantes del sector privado. Si desea mayor información, comuníquese con: Dr. Claude de
Ville de Goyet, Programa de Preparativos para Situaciones de Emergencia
y Socorro en Casos de Desastre (PED), OPS, devillec@paho.org.
, +1 (202) 974-3520 Dr. Yonas Tegegn, Departamento de Emergencias y Acción Humanitaria, OMS, +41 (22) 791-2722, tegegny@who.ch Sr. S. Piazzi, OCHA, Teléfono +41 (22) 917-3518 Sr. Francis Mwanza, PMA, Teléfono: 0039-06-65132623 Para mayor información:
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Los
sistemas logísticos de suministros humanitarios deben coordinarse
en forma eficaz para que en verdad ayuden a las personas en situaciones
de desastre o emergencias, concluyó un grupo de expertos.
“Estamos
ofreciendo a los países y a las agencias de ayuda, grandes y pequeñas,
el uso de SUMA como un sistema logístico básico de seguimiento,”
agregó el Dr. de Ville.