Tercera Reunión de la Fuerza de Tarea Interagencial
sobre la Reducción de los Desastres

La Tercera Reunión de la Fuerza de Tarea Interagencial sobre la Reducción de los Desastres se celebró en el Palacio de las Naciones en Ginebra el 3 y 4 de mayo del 2001. El encuentro fue presidido por el Sr. Kenzo Oshima, Subsecretario General de las Naciones Unidas para Asuntos Humanitarios y Presidente oficio de la Fuerza de Tarea. El Sr. Denis Benn, Director interino de la Secretaría de la EIRD, actuó como Secretario.

En sus palabras introductorias, el Sr. Oshima destacó la importancia de la reducción de los desastres y la exitosa transición del Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales (DIRDN) al nuevo programa de la EIRD, del cual es responsable como Subsecretario General de las Naciones Unidas para Asuntos Humanitarios. También señaló que el Secretario General de las Naciones Unidas le había solicitado que trabajara intensamente en este campo.
El Sr. Oshima señaló el creciente número de actividades en marcha por parte de numerosos socios tanto dentro como fuera de la ONU en apoyo a los objetivos de la Estrategia. Reconoció que la permanencia del Sr. Benn como Director interino de la Secretaría había traído consigo avances decisivos en la implementación del programa de la EIRD, contribuyendo significativamente al éxito de la iniciativa. El Presidente agradeció al Sr. Benn, quien dejaría su cargo el 7 de mayo, y le deseó lo mejor en su retorno a la Universidad de las Indias Occidentales.

Los Grupos de Trabajo

Entre muchos otros puntos en la agenda, los reunidos discutieron la labor llevada a cabo por los Grupos de Trabajo, establecidos por la Fuerza de Trabajo Interagencial, para lograr los objetivos prupuestos.

El Grupo de Trabajo No. 1, sobre Clima y Desastres, encabezado por la OMM, parte de la comprensión de que eventos climáticos a escala mundial tienen consecuencias en el plano regional, nacional y hasta local. Es necesario por tanto comprender en forma comprehensiva como se desarrollan en todas las escalas geográficas aquellas condiciones climáticas que favorecen los desastres. El Grupo de Trabajo ya ha nombrado a todos sus integrantes y ha establecido tres ejes de trabajo: (1) un repaso sectorial de los sistemas de monitoreo del clima; (2) el mandato de la Fuerza de Tarea de ocuparse en forma continua del fenómeno de El Niño; y (3) el informar a la Fuerza de Tarea y a la Asamblea General sobre las actividades relacionadas con El Niño. Asi mismo, está dándole seguimiento al trabajo realizado por la Fuerza de Trabajo Operacional durante el DIRDN.

El Grupo de Trabajo No. 2, sobre Alerta Temprana, encabezado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), informó que se había realizado recientemente una vídeoconferencia para discutir la labor del grupo, el cual ha corregido una ponencia sobre alerta temprana preparada por la Secretaría de la EIRD en apoyo al grupo. En los meses venideros se elaborará un meticuloso Plan de Trabajo en estrecha colaboración con la Secretaría de la EIRD y los miembros de la Fuerza de Tarea.

El Grupo de Trabajo No. 3, sobre Cuantificación del Riesgo, la Vulnerabilidad y el Impacto de los Desastres, encabezado por el PNUD, ha definido los siguientes productos para el período 2001-2003: (1) el intercambio de información y documen-tación por medios electrónicos sobre iniciativas en marcha y herramientas existentes para evaluar el riesgo y la vulnerabilidad; y (2) el desarrollo de indicadores y modelos para integrar los temas del riesgo y la vulnerabilidad a las políticas nacionales y locales por medio de las Evaluaciones Comunes de Países (CCA) y el Marco de las Naciones Unidas de Asistencia para el Desarrollo (UNDAF), en cooperación con el Centro de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (CNUAH-Hábitat), repasando los enfoques existentes en la evaluación del impacto de los desastres y analizando las experiencias que se han tenido en la evaluación del riesgo, la vulnerabilidad y el impacto con el fin de reducir los desastres.

El Grupo de Trabajo No. 4, sobre Incendios Forestales, encabezado por el Centro Global de Monitoreo de los Incendios (GFMC), se estableció durante la segunda reunión de la Fuerza de Tarea en octubre del 2000, después del consenso que se dio sobre la necesidad de establecer una plataforma intersectorial en el plano internacional para responder al reto de los incendios silvestres, cuyo devastador impacto en casi todo el mundo durante los últimos años se ha subestimado. El representante del GFMC presentó una primera propuesta sobre la composición y los términos de referencia del Grupo de Trabajo. También, están identificando y analizando los aspectos que hacen falta en el ámbito global intersectorial, para aunar los esfuezos de diferentes agencias del Sistema ONU y fuera de él.

Marco para la Implementación de la Estrategia

Los congregados repasaron y discutieron un nuevo borrador del Marco para la Implementación de la Estrategia, el cual forma una guía básica para la implementación de la EIRD que involucra a todos los actores interesados. Con base en el consenso generado, la Fuerza de Tarea dio su aprobación al documento con la advertencia de que debía mantenerse como un marco flexible que la Secretaría intentaría actualizar con base en los comentarios hechos durante la reunión. También hubo acuerdo en que el Marco será presentado al ECOSOC durante su sesión de julio del 2001.

Otros temas

La Fuerza de Tarea también discutió la propuesta de la Secretaría de la EIRD sobre una terminología actualizada y expandida en torno a la reducción de los desastres. La iniciativa de consolidar en un solo documento la gran variedad de definiciones y conceptos empleados en el campo de la reducción de los desastres recibió el respaldo de los reunidos, quienes invitaron a la Secretaría de la EIRD a mantener sus esfuerzos en esta dirección, en consulta con los miembros de la Fuerza de Tarea.

Los participantes en la reunión escucharon detalles sobre el lanzamiento de la Campaña Mundial para la reducción de los desastres del 2001, cuyo tema es la reducción de la vulnerabilidad. Estas campañas de información pública son realizadas por la Secretaría de la EIRD como una herramienta importante para fortalecer una cultura mundial de prevención.

En el encuentro se discutió lo que deberá hacerse en el futuro cercano para avanzar en la implementación de la Estrategia. Entre otros asuntos, los miembros de la Fuerza de Tarea y varios observadores coincidieron en la necesidad de fortalecer la presencia regional de la EIRD y establecer plataformas nacionales para impulsar los objetivos de esta.

La próxima reunión de la Fuerza de Tarea se tiene programada para principios de octubre de este año.

Si desea mayor información, favor comuníquese con:
La Secretaría de la EIRD (isdr@un.org)