Creación del Servicio Nacional de Estudios
Territoriales de El Salvador
Por Antonio Arenas

Los sismos de principio del año 2001 ocurridos en El Salvador, han sido la máxima expresión de una cadena de eventos naturales y ambientales que han significado en términos de pérdidas y daños, un desgaste continuo de los esfuerzos de desarrollo y crecimiento que ha venido realizando El Salvador. En ese contexto, el paso dado por el Gobierno el 18 de octubre del 2001, con la creación del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET), constituye un esfuerzo concreto en la dirección de contribuir con los esfuerzos que la sociedad realiza para reducir y controlar el riesgo de desastres. El SNET está concebido como una entidad descentralizada administrativa y financiera, autónoma en la ejecución de sus funciones y adscrita al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

El esfuerzo organizativo integra las áreas de geología, hidrología-meteorología procedentes de los ministerios de obras públicas y agricultura respectivamente- e incorpora como parte del proceso de trabajo, un servicio de gestión de riesgos encargado de integrar la información producida por las geociencias -amenazas- con el análisis de vulnerabilidad, produciendo de esta forma, escenarios territoriales de riesgo y regir desde la institucionalidad gubernativa, las políticas. estrategias y programas que contribuyan con el estímulo y concreción de las intervenciones que las organizaciones, instituciones y colectividades nacionales públicas y privadas, realicen en función de la reducción y control de riesgo en el marco del desarrollo nacional, sectorial, territorial, urbano y local.

Desde esta perspectiva, la investigación, los estudios aplicados y el monitoreo continuo de la dinámica territorial -expresión tangible de los procesos socioeconómicos, ambientales y naturales que hacen parte del riesgo y los desastres-, constituyen las actividades esenciales del SNET. Ello implica a su vez, un concepto de trabajo vinculado a un conjunto de estructuras, procesos, relaciones, métodos y procedimientos entre las instituciones del Gobierno central, los gobiernos locales, entidades académicas, el sector privado y las organizaciones y grupos de la sociedad civil, que de forma coordinada y desde la diversidad de enfoques, incluida la experimentación de nuevos métodos y estilos de trabajo y organización, propicie al máximo el aprovechamiento de las distintas visiones, misiones, recursos y capacidades que se disponen en ese conjunto de la sociedad y donde cada actor llevará a cabo sus actividades de gestión de riesgo, como un componente del desarrollo y en función de sus propias ventajas comparativas.

Lo anterior responde a la noción de que la vida, continuidad y reconocimiento social del SNET, está íntimamente ligada con el desarrollo de una fuerte y continua ligazón con los problemas y necesidades de la sociedad salvadoreña respecto del riesgo y los desastres. Para lograrlo, está claro que no es suficiente el discurso y el reconocimiento legal del SNET como autoridad nacional en los temas que le competen, lo realmente importante, tiene relación con los mecanismos de vínculo social que sean desarrollado. En ese contexto, el grupo consultivo externo constituye un “dispositivo” que permitirá a los grupos de actores sociales trazar mediante grandes líneas de trabajo, los procesos y productos que esperan del SNET en el marco de sus funciones.

Otra de las formas de contacto con la sociedad, lo constituyen los Comités de Coordinación Técnica (CCT), conformados como equipos técnicos especializados y conformados por instituciones de gobierno, universidades, ONG’s y asociaciones de profesionales, que producen información directamente relacionada con el campo de las ciencias de la tierra y las ciencias sociales, enfocadas al ámbito del riesgo y la seguridad humana, y que en conjunto con la SNET, constituyen la capacidad nacional en el tema. Por otra parte, se ha considerado de contar con un comité técnico evaluador externo, constituido por profesionales de alto nivel internacional, encargados de trabajar con el equipo de dirección del SNET una vez al año, para evaluar la calidad de los procesos y productos del SNET.

Para mayor información contactar a:
Dirección General: dirección d@snet. gob.sv
Servicio Geológico Nacional: Ing. Carlos Pullinger, geologia@snet. gob.sv
Servicio Meteorológico Nacional: Lic. Leonardo Merlos meteorolo, ia@snet.gob.sv
Servicio hidrológico Nacional: Ing. Ana Deisy López, hidrologia@snetgob.sv
Servicio de Gestión de Riesgo: M. Se. Elda Vásquez riesgo, ir@snet.og b-sv